如何对待官场“潜规则”

如何对待官场“潜规则”

一位县委书记曾经感叹：当县委书记很累，不仅累在经济发展、社会稳定等方面，更累在一些说不清道不明、又不得不面对的东西。 县委书记笑笑，笑得意味深长。 县委书记又笑。 时下，“潜规则”一词很流行。但是很遗憾，查多部现代汉语词典，居然没有这个词的解释。 没有也不要紧，把“规则”和“潜”的意思放在一起，“潜规则”的解释不就自然明了了吗。 “规则”就是“规定出来供大家共同遵守的制度或章程”；“潜”就是“不露在表面”。“潜”与“规则”结合，在语言逻辑上是矛盾的，不成立的，但它的社会意义是：隐藏在正式规则之下，却左右着某一类人行为的规矩和约定。它没有明文规定，却约定俗成；它没有任何强制，却必须遵守；它没有职能功效，却起实际作用。 潜规则往往存在于一个特定的群组中，形成该圈子文化的最基本的特征。比如，娱乐圈潜规则、官场潜规则等。 潜规则往往也为全社会的人所面对。比如说，到饭店消费不能自带酒水，子女升学择校要交费等等，都会遇到行业潜规则的挑战。 可以说，潜规则从来不为主流文化和主流民意所认可。不仅如此，它还成为主流文化所围剿和主流民意所诟病的对象。但是与此同时，潜规则却大行其道，无孔不入，这说明，潜规则的存在，有着一定的文化基础、社会基础，乃至群众基础。 官场潜规则因其特殊性而更为人们所关注。身在官场的人们，不管你承认不承认，不管你是否意识到，都会受到潜规则之潮的侵袭，潜规则之浪的拍打。 官场潜规则就是这样。如果我们回避它，对它的存在视而不见，实际上是对潜规则的一种退却，也是对潜规则的一种纵容。 我们无法概括官场潜规则的全貌，但是我们可以在此将它的表现特征列举一些。 表现之一，密切联系群众是必要的，但也要密切联系领导。一些人认为，受到群众的拥戴是做官的最高荣誉，但是如果上级领导不认可你，你可能连官都做不成。所以，身在官场，要搞好上下左右的关系，特别要搞好对上的关系； 表现之三，做好事做实事是必要的，但也不能太冒尖。一些人认为，官场讲平衡，好事实事做多了，别人会以为你出风头抢政绩，会以为你有“想法”，也会比的别人没有能力，自然要遭到别人的“嫉妒”； 表现之四，坚持原则是必要的，没有一定的灵活性肯定不行。一些人认为，在官场如果一味坚持原则而不讲灵活性，不仅会让你变得没有朋友，而且会使你失去支持者，久而久之，你就会变得很另类、很孤立，最终站不稳脚跟； 表现之七，有真才实学是必要的，但不能完全独立思考。一些人认为，独立思考是做科学和做学问的态度，但不是做官的态度。对做官来讲，眼前正确的，才是正确的，大多数人坚持的，才是正确的，领导说的做的，也才是正确的。 仅从以上表现来看，我们可以进一步了解官场潜规则的特点：能说不能做的，不是潜规则；又能说又能做的，也不是潜规则；只有那些只能做不能说的，才是潜规则。 官场潜规则是一种客观存在，也是一种普遍存在。一些人研究潜规则、信奉潜规则，按潜规则的要求行事，游刃有余，呼风唤雨；一些人忽视潜规则、拒绝潜规则，不按潜规则的要求办事，事事不顺，处处碰壁。潜规则就是以这样一种力量，在时刻校正着官场中人的行为和方向。 潜规则的危害是在不知不觉中显现的。身在官场，一旦进入潜规则的辐射，要么被迫出局，要么慢慢被其侵害，中毒日深，不能自拔，身心俱焚。 从已经落马的一些县委书记和领导干部来看，很多人一开始并非就是要主动腐败，主动违法乱纪，而是在潜规则的力量面前动摇、妥协。而一旦进入潜规则的游戏圈内，离违法违纪的“射程”就不远了。 作为一个市县的一把手，从某种意义上讲，县委书记对潜规则的感受更加深刻。有的在顽强地抗拒着潜规则的纠缠，有的小心翼翼地在潜规则的浸染中游走，还有的已经由潜规则的岸边走进腐败的深水区。 与潜规则抗争，需要持续的力量。力量来自何方？力量来自两个方面，一是党性原则，二是社会规则。作为县委书记，作为党员领导干部，党的原则是最高规则，是任何时候、任何条件下都必须遵守的。不符合党性原则、违背党性原则的事情坚决不能干；与官场潜规则相比，社会规则就是显规则，是看得见的规则，是阳光下的规则，它与潜规则是对立的，“显”“潜”之争，胜利自然在“显”的一方。 同时，对潜规则也要认真分析、科学对待。对于潜规则当中倾向于合理的规则，要将其显规则化；对于潜规则中属于违法乱纪的内容，要坚决拒绝和远离，否则就是一条毁灭之路。