听证的程序

听证的程序

先由行政机关告知当事人其享有听证的权利；然后由当事人申请听证；再由行政机关举办听证会，通知各当事人和有关人员参加；最后制成听证笔录，并由行政机关在一定期限内及时作出处罚决定。一、行政听证程序1、公开原则。公开是听证程序顺利进行的前提条件，也是防止用专横的方法行使权力的有力保障。2、职能分离原则。职能分离原则是指在听证过程中从事裁决和审判型听证的机构或者人员，不能从事与听证和裁决行为不相容的活动，以保证裁决公平。3、事先告知原则。行政机关举行听证，作出行政决定前，应当告知相对人听证所涉及的主要事项和听证时间、地点、以确保相对人有效行使抗辩权，从而保证行政决定的适当性与合法性。不能及时得到通知，没有充分的准备时间，就意味着当事人没有机会取证和准备辩论，不知道听证涉及的主要问题，就无法做必要的听证准备，难以行使自卫抗辩的权利。二、听证程序的主要内容（1）听证主持人；（2）当事人制度；（3）听证范围；（4）证据制度；（5）案卷制度；（6）代理人制度；及具体行政听证程序，涵盖了行政立法、执法等各个领域。三、听证应当按照下列程序进行：1、听证主持人宣布听证开始，宣布案由；2、案件调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚的建议；3、当事人及其委托代理人就调查人员提出的违法的事实、证据和行政处罚建议进行申辩和质证，并可以出示无违法事实、违法事实较轻，或者减轻、免除行政处罚的证据材料；4、案件调查人员和当事人经听证主持人允许，可以就有关证据进行质问，也可以向到场的证人、鉴定人、勘验人发问；5、当事人作最后陈述；6、听证主持人宣布听证结束。法律依据《中华人民共和国行政处罚法》第六十四条听证应当依照以下程序组织:(一)当事人要求听证的，应当在行政机关告知后五日内提出;(二)行政机关应当在举行听证的七日前，通知当事人及有关人员听证的时间、地点;（三)举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议，当事人进行申辩和质证;(四)听证应当制作笔录。笔录应当交当事人或者其代理人核对无误后签字或者盖章。当事人或者其代理人拒绝签字或者盖章的，由听证主持人在笔录中注明。听证结束后，行政机关应当根据听证笔《中华人民共和国行政处罚法》第五十七条的规定，作出决定。